發改委：“十三五”逐步放開天然氣氣源和銷售價格

【電纜網訊】國家發改委明確表示，“十三五”時期要逐步放開天然氣氣源和銷售價格。按照中共中央國務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》，到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開。

今年來有關部門一直在推進市場化改革，此前有一些討論，改革會涉及利益的調整，所以存在一些爭議，但基本的原則還是明確的，就是“管住中間，放開兩頭”，即天然氣價格從“市場凈回值法”走向市場化定價方法，政府從過去的制定門站價格走向制定中間管輸配送價格。

當前我國天然氣上游勘探開發和中游輸配環節，高度集中在中石油、中石化和中海油三大國有石油公司手中。其中，中石油的天然氣產量和管道里程分別占到全國的75.5%和86.5%，八成以上的LNG接收站屬于中石油。

在保證國際長約和自己銷售利益的情況下，“三桶油”天然不具備開放基礎設施的積極性。此外，當前管網管理體制復雜，從干線到用戶終端，還包括省級管網、市管網和城市燃氣管網等多個中間環節，有很大一部分用氣成本都花在了管輸費用上。

天然氣目前的價格改革重在完善機制，首先是中游實現管網獨立。因為管網不獨立，天然氣市場化永遠做不到。至于是成立一家還是多家獨立管網公司，目前還未有定論。

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